無妨(fang)礙設備是什麽?它是指(zhi)為保(bao)證殘疾人、老(lao)年(nian)人等(deng)集體的安(an)全通行和運用(yong)便(bian)利，在建造項目中配套建(jian)造的效勞(lao)設備。 自從(cong)1991年5月15日(ri)實施的(de)《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)殘(can)疾人保證法》把“無妨礙環境”作(zuo)為重要(yao)內容寫(xie)入該法以來，各(ge)級(ji)人民政(zheng)府和有關部門高度重視(shi)無妨礙(ai)設(she)備的建造(zao)，新建、改(gai)建、擴建的公共建築、社(she)區、城市道(dao)路、公(gong)共(gong)設備(bei)和場(chang)所等項目，基本上實施無妨礙設備同(tong)步(bu)規劃、同步施工、同步驗(yan)收，並(bing)逐(zhu)步推進(jin)小(xiao)城鎮(zhen)、農(nong)村(cun)地區(qu)和殘疾人(ren)住所無妨礙設備的建造和改造。一(yi)條(tiao)條盲道、一個(ge)個緩坡(po)……成為社會大(da)家庭給予(yu)殘疾(ji)朋友(you)的有力的手(shou)臂和亮(liang)堂(tang)的眼(yan)睛。但(dan)不(bu)容忽視的是，無妨礙遇“妨礙”的現象也屢見不鮮。如(ru)一些(xie)街道上的電(dian)話亭、電線(xian)杆、報(bao)刊(kan)亭(ting)等就建在盲(mang)道的止境(jing)，且沒有(you)任何(he)提示;自行車(che)、轎(jiao)車、活(huo)動水(shui)果攤(tan)經常占用盲道停(ting)放;有的即使(shi)沒有占用盲道，也(ye)是緊挨著，與國家要求的“盲道周(zhou)圍妨礙物須間(jian)隔25厘米(mi)”的規範相去甚(shen)遠……一些(xie)“無妨礙設備”反(fan)而(er)成為殘疾人出(chu)行(xing)的“妨礙”。
上(shang)星期，濟南福(fu)之音據中國青年報社社會調查中心聯合問卷(juan)網對2002名受(shou)訪(fang)者進行的一項調查(cha)顯現，73.2%的受訪者在(zai)公共場所(suo)很少(shao)見過(guo)殘障人士，1%的受訪者從未見(jian)過。73.1%的受訪者直(zhi)言盲道“形(xing)同虛設”，多(duo)呈(cheng)現“斷頭”、被占用的狀況。 “開展不能忘掉殘疾人，調和離不開殘疾人”。怎(zen)麽讓無妨礙少些“妨礙”，讓(rang)殘疾人“高興暢行”，融入社會主義大家庭(ting)之(zhi)中?筆者認為(wei)，無妨礙設備既要規(gui)範(fan)建更要嚴(yan)厲管(guan) !
一要加大宣揚。導(dao)致(zhi)盲道占用的原(yuan)因之一，就是適(shi)當一部分人不認識(shi)無妨礙設備而無認識地占用盲道。為此，加(jia)強(qiang)宣揚至關重(zhong)要。建議將無(wu)妨礙設備常識及(ji)關懷(huai)、協助、尊重殘疾人的教育(yu)歸入中小學生(sheng)思維(wei)品(pin)德課(ke)，印發圖文並茂(mao)的無妨礙設備常識宣揚(yang)畫(hua)冊(ce)，錄製(zhi)並播(bo)映(ying)無妨礙設備建造的電視公益廣(guang)告片，等等，讓無妨礙設備常識做(zuo)到(dao)眾所周知、人人皆知(zhi)。
二(er)要建管並重。怎麽真正讓無妨礙設備成(cheng)為惠及殘疾人的民生工程(cheng)?除了繼(ji)續規範建造無妨礙設備外(wai)，更(geng)重要的是要加強無妨礙設備的辦理和保護。各地要加速擬定《無妨礙環境建造實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)》、《無妨礙設備運用和辦理(li)辦法》。《無妨礙設備運用和辦理(li)辦法》應(ying)對侵吞(tun)、損毀、移用無妨礙設備的行為擬(ni)定明確(que)的處分(fen)辦法。比(bi)如由規劃行政部(bu)門(men)、城市辦理綜(zong)合執法安排、公安交通(tong)辦理部門等對其(qi)進行數(shu)額(e)不等的處分等等。一起，加大城(cheng)市無妨礙環(huan)境建造查看(kan)力度，明(ming)確建造規範、辦理職責(ze)，樹立通報製度，對查看中發現的問題及時(shi)進行整改。
三(san)要吸納民意。各級人民政府及有關部門在建造無妨礙設備時，應充沛(pei)聽取(qu)廣大群眾的定見，特別是(shi)聽(ting)取運用者——殘疾人的定(ding)見，切實增強扶(fu)殘助(zhu)殘認識，多為殘疾朋友考慮一點(dian)、多些溝通交流(liu)。一起可學習借鑒國際社會(hui)在無妨礙建造現(xian)已(yi)開端兼顧到一般(ban)人群的做法，盡(jin)力讓所建造的無妨礙設備在可能(neng)的狀況下，能夠(gou)為更多的人效勞。
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